1999年，我国将迎来一件幸事，澳门在经历百年沧桑之后回到祖国母亲的怀抱，中华民族的统一大业在香港回归后又将迈出历史性的一步。第四届城市运动会将为这一历史性时刻的到来增光添彩。

　　1999年，是本世纪的最后一年，又是中华人民共和国成立50周年。伴随这一历史性庆典，在中华文明的摇篮，在党中央和毛泽东同志领导中国革命取得胜利并培育出延安精神的地方，在具有光荣革命传统和悠久历史文化的陕西西安举行本届城市运动会，具有非同寻常的历史意义。

　　1999年，又是我们改革开放的总设计师邓小平同志设计的“三步走”经济发展战略胜利完成第二步战略目标，向第三步战略目标前进的重要一年，第四届城市运动会将以其极强的社会凝聚力和民族精神表现力充分展示全国人民开创四化大业的精神风貌。

　　与1999年的重大事件交相辉映，本届城市运动会将检阅本世纪我国体育运动的最新成就，展示我国改革开放和社会主义现代化建设的大好形势，显示全国各族人民高举邓小平理论的伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，以高昂姿态迎接新世纪的精神风貌，将继续推动全民健身计划和奥运争光计划的贯彻落实，促进我国体育后备人才的培育和成长。本届城市运动会将是一次佳绩频传，新人辈出，赛风文明的高水平运动会，它将以其团结、喜庆、欢乐、精彩的特点为全国人民所关注，并对我国特别是城市社会主义物质文明和精神文明建设起到积极的促进作用。

　　参加比赛的单位有：各省（区）会城市、计划单列城市、沿海开放城市、经济特区城市；地级以上部分城市、直辖市的部分区。还将邀请台湾省的部分城市参赛。

　　根据竞赛规程和大会工作需要，预计参加四城会的各代表团运动员、教练员、工作人员、新闻记者、来宾等约一万人左右。届时，将邀请陕西省和西安市对外友好省、州、府和友好城市以及香港特别行政区、澳门和台湾及海外知名人士前来观摩。

　　第四届城市运动会开幕式在陕西省体育场举行，开幕式将体现改革开放的时代精神和陕西暨西安地方特色，融文化、体育为一体，展示陕西和西安的现代化建设成就，以及锐意进取的精神风貌。闭幕式安排在西安市体育馆进行，届时将举办大型的文艺演出。本届城市运动会期间将举办第四届城市运动会火炬接力活动和艺术节，陕西商品国际贸易交流会及文体、美术、摄影展览、体育文艺表演和文化、旅游等多项活动。精彩纷呈，竞争激烈、扣人心旋的体育比赛和丰富多彩的赛间活动，将吸引众多的体育爱好者和广大青少年前来观看和参与。

（二）

　　陕西位于我国中、西部地区结合部。西安地处我国内陆腹地的中心，是中西部经济区域中最大的中心城市之一。随着欧亚第二座大陆桥和西安南北铁路的开通，国家经济发展战略的西移，西安在区域经济和全国的战略地位更加突出。由陕西省暨西安市承办本世纪最后一届全国综合性的体育盛会，同党的十四大和十五大提出的实现国家建设重点向中西部转移有着密切的关系，同下世纪初国家全面开发西部的战略是一致的。通过这届体育盛会的举办，对推动国家战略重点的西移，逐步缩小东、西部经济社会发展上的差距，具有十分重要的意义。

　　承办第四届城市运动会，对加速陕西暨西安经济社会发展，实现跨世纪发展目标是一次难得的契机。城运会期间，将吸引大批国内外人员前来观光旅游，洽谈贸易，广泛开展合作与交流，对实现陕西近几年来形成的“以开放促开发，以开发求发展”的“开放带动”战略，将起到积极的促进作用。

　　陕西是中国古代体育的发祥地。周秦时期的御射、角力、汉唐盛世的蹴鞠、马球、秋千，许多宫延和民间体育相映生辉，不仅在神州大地源远流长，而且还传往西域东瀛。在中国革命历史上，延安时代的边区军民体育活动铺垫了新中国体育事业的基石，为中华民族留下珍贵的精神财富。在新形势下，由陕西举办第四届城运会，将促进陕西省体育队伍的健康成长和体育竞技水平的不断提高，同时，也将促进全省人民特别是青少年提高体育意识，激发全民健身锻炼，积极开展群众性体育活动。

　　西北是一个幅员辽阔，多民族居住的地区，由于种种原因，建国近50年来，西北地区还没有举办过全国大型综合性运动会。体育运动能够提高 民族素质，振奋民族精神，增强民族凝聚力。因此，在陕西和西安举办第四届全国城市运动会，对促进民族团结，开发和发掘具备体育天赋的西北人的体育潜力，提高我国体育整体水平，实施奥运争光计划和全民健身计划，将会产生深远的意义。

（三）

　　全国第四届城市运动会自1995年开始筹办以来，在国家体育总局的关心指导下，在中共陕西省委、陕西省人民政府高度重视下，各项筹备工作正在紧张有序的进行。

　　确立筹备工作的指导思想。全国第四届城市运动会是建国以来陕西省暨西安市承办的规模最大的一次综合性运动会，陕西省和西安市的党政领导高度重视四城会的筹备工作，确立了“举省一致，全省动员，统一领导，省市联办，分工负责，充分调动各方面的积极性，把这次世纪之交的体育盛会办好，实现最大的综合效应，长远效应和全省效应”的指导思想。成立了以省长程安东为主任的全国四城会筹备委员会，制定了《第四届全国城市运动会筹备工作总体方案》，对场馆建设、经费筹措、市政建设、治安交通、邮电通讯、环境治理、市容市貌、宣传舆论等诸方面工作作了系统部署。目前，各项筹备工作按照总体方案全面运作，进展顺利。

　　集资工作稳步进展。承办四城会的经费除国家体育总局补助部分外，尚需多方筹集。四城会将按照社会主义市场经济规律，采取多形式、多渠道、多方位向社会集资，充分利用各种优惠政策，调动各方面积极性。集资的主要渠道是发行体育彩票，出售广告“指定产品”和“标志产品”使用权，接受社会捐赠以及体育场馆的门票收入等，此外，还将进行一些政策性的集资。目前，承办四城会的重大意义逐步为各界所认识，集资力度逐步加大。在搞好集资工作的同时，筹委会还建立了相应的审计和监督机制，把国家和社会各界资助四城会的每一分钱管好用好。

　　高标准的场馆建设正在紧张施工。四城会共需比赛、训练场馆26个。为了给各地体育健儿创造好成绩提供一流的硬件设施，陕西省人民政府下大力抓了场馆的建设施工，保证使用。目前，四城会主会场棗陕西省体育场主体工程已完成。承担游泳、跳水比赛的陕西游泳跳水馆和承担大会闭幕式及体操比赛的西安体育馆正在日以继夜的紧张施工。承担乒乓球比赛的宝鸡体育馆、承担举重比赛的渭南体育中心、承担赛艇项目的陕西水上运动训练中心工程进展顺利。这些体育馆建成和改建修整后，不仅完全可以满足四城会各项目竞赛需要，而且为进一步发展体育运动，承办大型体育赛事奠定了更加雄厚的基础。

　　参赛队伍加紧进行备战训练。抓好四城会参赛队伍的组建和备战训练，是承办四城会筹备工作的一条重要战线。全国各参赛城市都在加紧进行备战训练，争取在四城会上取得好成绩。本届城市运动会的中心城市西安市多次召开会议专题讨论四城会的组队参赛工作，确定了参赛队伍的组建和训练方案。筹委会也将积极帮助、支持西安市做好参赛的各项准备工作。

　　积极为四城会营造良好的社会环境。西安市和承担预决赛任务的其它城市，在做好场馆设施修建改造的同时，正在下大力改善赛场周围环境，加强邮电通讯、道路交通、卫生绿化的配套建设，以崭新的市容市貌迎接四城会。同时，承担接待任务的宾馆饭店，也将进一步完善服务设施，增强为四城会增光的服务意识，提高服务质量。筹委会还特别强调四城会的安全工作，将专门设立安全保卫部门，制定安全工作方案，确保安全工作万无一失。西安市还将在全市范围内开展“迎四城会优质服务”竞赛活动，使参加四城会的每一位客人对文明古都留下现代文明的美好印象。